7.大多数从学生角度评判教育改革成功标准　

　　深化改革鼓励创新，评判教育改革成功的首要标准是什么显得非常重要。调查发现，79.3%的教育局长、59.7%的学校校长均认为是“学生健康快乐成长”，社会公众（34.1%）则认为是“在满足大多数人的利益的同时尊重和保护困难群体的利益”。　

　　8.在深化各项教育改革的着力点上有一定的共识　

　　已有的改革下一步如何推进，关系到教育改革的可持续性。调查发现，首先，建设现代学校制度的着力点成为最优先的选择。45.6％的局长、 48.8%的校长认为应当“扩大和落实学校办学自主权”，37.5%的社会公众认为应当是“完善内部治理结构”。与此相关，在实施教育家办学的着力点方 面，26.4％的局长认为是“明确任职资格标准”，30.4%的校长认为是“落实办学自主权”。　

　　其次，学前教育改革的着力点在于办园标准和教师国家化。28.7％的局长认为学前教育改革的着力点是“把幼儿教师纳入国家教师系 列”，30.3%的社会公众认为是“规范办园行为，控制收费标准”。局长对这个问题的看法存在地域差异，其中，经济发达地区有60.0%的局长认为应该是 “明确办园标准”，经济较发达地区有40.0%的局长认为应该是“扩大公办园比例”，经济欠发达地区有33.3%的局长认为是“把幼儿教师纳入国家教师系 列”。　

　　再其次，义务教育均衡改革着力点在于师资和经费配置均衡。义务教育均衡是解决校际间、区域间教育公平的重要办法，是让学生受教育质量缩小差距的 有力举措。27.6%的教育局长、30.9%的学校校长认为促进义务教育均衡发展的关键点是“校长和教师制度性交流”，而29.6%的社会公众认为是“均 衡配置教育经费，向农村学校和薄弱学校倾斜”。对这个问题的看法存在地域差异，经济发达地区40.0%的教育内部人士认为应当是“校园标准化建设”，经济 较发达和经济欠发达地区的教育内部人士认为是“校长和教师制度性交流”（分别为35.7%和28.1%）。在对于“促进义务教育教师合理有序流动改革的首 要措施是什么”的调查中发现，57.3％的教育局长、46.2%的学校校长认为是“建立区域内教师定向定期流动制度”，32.2%的社会公众认为是“完善 教师流动绩效考核制度”。　

　　最后，普通高中改革应立足于“特色办学”和“综合高中”。在“促进普通高中教育改革的关键措施是什么”的调查选项中发现，61.6％的教育局长和50.0%的学校校长认为是“特色办学”，41.3%的社会公众认为是“综合高中”。　

　　9.在教育体制机制改革方面形成聚焦　

　　体制机制改革是深化教育改革的制度保障。调查证实，调查对象认为要在经费管理、行政管理、办学体制和考试招生制度等领域深化体制机制改革。　

　　第一，在关于“深化教育经费管理改革的着力点是什么”的调查选项上，25.3%的教育局长认为“预算管理”，有34.4%的社会公众认为是“经 费使用公开”。对这一问题的看法存在地域差异，经济发达地区40%的局长选择“绩效评估”和“国库集中支付”，经济较发达和经济欠发达地区的局长则选择 “预算管理”（分别为29.0%和24.1%）”。可见，教育经费管理走向预算与公开已经成为普遍共识。　

　　第二，在关于“推进教育行政管理体制改革的着力点是什么”的调查选项上，教育局长和社会公众一致认为应当是“管办评分离”，分别占52.2%和48.8%。可见，认可管办评分离更有利于科学决策和有效管理。　

　　第三，在关于“办学体制改革的着力点是什么”的调查选项上，教育局长和社会公众都选择了“创造民办教育与公办教育公平竞争、共同发展的制度环境”，分别占69.3%和57.9%。可见，被调查者均认可办学体制改革走向是向社会分权。　

　　第四，在关于“推进高考招生制度改革的着力点是什么”的调查选项上，39.3%的教育局长选择“多元录取（自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取）”，36.5%的社会公众网民则选择“综合评价”。可见，高考招生制度逐步实行综合评价与多元录取是大众期待。　

　　10.公众对教育新期待昭示教育深化改革目标　

　　人民对教育的期待就是教育深化改革的目标。调查发现，人民群众对关系自身利益的教育知情权、表达权、参与权、监督权日益扩大，已经成为影响教育深化改革的重要因素。“努力办好人民满意的教育”成为当前教育领域综合改革的总目标、总任务、总要求。　

　　第一，在关于“深化育人为本的素质教育改革的改革着力点”调查选项上，33.7％的教育局长倾向于“探索分类考试和多元录取”，41.5%的学 校校长、32.7%的社会公众倾向于“实行综合素质评价”。在“提高教育质量改革的着力点”的调查选项上，42.7%的教育局长认为“建立国家质量标 准”，33.3%的学校校长和43.4%的社会公众建议“完善质量保障体系”。对这个问题的看法还存在地域差异，经济发达与较发达地区的教育内部人士认为 提高教育质量的改革着力点是“完善质量保障体系”（分别为23.3%、37.7%），30.6%的经济欠发达地区的教育内部人士则认为是“建立国家质量标 准”。可见，教育为人民服务，办好人民满意的教育的理念已经渗透到公众意识，素质教育与教育质量倾向人性化和标准化，更多地关注了学生全面发展，体现出了 社会进步。　

　　第二，在关于“完善国家教育标准的当务之急是什么”的调查选项上，29.2%的教育局长认为是“人才培养标准”，34.5%的学校校长认为是 “学科专业和课程体系标准”。对这个问题的看法还存在地域差异，经济发达与较发达地区的教育内部人士认为是“学科专业和课程体系标准”（分别为36.4% 和33.3%），34.4%的经济欠发达地区的教育内部人士则认为是“人才培养标准”。可见，教育标准的理解和认识存在不小差距。　

　　第三，在关于“促进教育公平的着力点”调查选项上，80%的教育局长、67.5%的中小校长都倾向教育公平落在“基本教育公共服务均等化”，36.4%社会公众则倾向于“高等教育入学机会均等”。这显示出教育内外认识上存在一定分歧。　

　　第四，在关于“教育行政改革的基本方向”的调查选项上，40%的教育局长选择“完善权责相符的公共服务”，有22.4%的社会公众认为要“满足 需求导向，扩大市场选择”。当问及教育改革的路径时，57.1%的教育局长选择“由上级政府主导自上而下推进”，而47.5%的社会公众认为要“上下结合 与社会参与”。对这个问题的看法存在地域差异，经济发达地区80%的教育局长认为是“上下结合与社会参与”，经济较发达和经济欠发达地区的教育局长认为是 “由上级政府主导自上而下推进”（分别为70%和52.7%）。可见，被调查者对教育行政改革倾向于“权责一致与多元参与”。