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合肥工业大学学子关于近年十八里铺镇各项基层建设工作的调查研究

社会实践 时间:2020-09-20 11:08:19 点击: 来源:安徽大学生网通讯社
[导读]主要通过对十八里铺镇的乡镇振兴工程建设、经济建设等为线索,结合2020年我国发展战略,探索乡镇发展规律,分析十八里铺镇政府工作措施及成果,总结出适合乡镇发展的方式和措施。

 主要通过对十八里铺镇的乡镇振兴工程建设、经济建设等为线索,结合2020年我国发展战略,探索乡镇发展规律,分析十八里铺镇政府工作措施及成果,总结出适合乡镇发展的方式和措施。

一、村情概况

  十八里铺镇是镇级行政单位,地处聊城市莘县县城南6公里,徒骇河南岸,现有人口37927人(2017),耕地8.6万亩,辖87个行政村,镇域面积80.29平方千米,是山东省聊城市莘县地域面积第二大的乡镇。德商高速公路与莘南高速公路在境内交汇。禹范公路,莘范县公路穿境南北。

  近年来,镇党委、政府以加快经济发展为主题,以工业立镇,民营经济强镇,农业结构调整富民为目标,立足本镇实际,树立大招商、大开放、大发展意识,大力调整产业结构,发展民营经济,有力的推进了全镇经济的发展和社会的进步。2003年,全镇完成国内生产总值8.2亿元,地方财政收入1311万元。多次受到省、市、县的表彰,被评为“全省首届明星乡镇”、“文明乡镇”、“创安工作先进单位”、“科普工作先进乡镇”、被聊城市评为“发展民营经济明星乡镇”、“农村产业结构调整明星乡镇”,“发展财源建设先进乡镇”。并在2014年被中国蔬菜流通协会授予‘‘中国蔬菜第一镇’’荣誉称号。在2020年脱贫攻坚战收关之年,脱贫攻坚干部凡事以民为本,从实际情况切入,从群众需求出发,不“拍脑袋”决策、不搞“一言堂”议事,因地制宜落实好“六个精准”“五个一批”要求,量身定制出一个个精准扶贫“套餐”。

  从过去几年的国家级贫困镇快速脱贫成功,如今已有非常便利的交通,三万多个冬暖棚年产达五亿多斤有机蔬菜,逐渐成熟的工业区,高品质水源的南水北调水库,高卫生标准的二级甲等医院,整洁干净的街道,规范化的素质教育学校,完善的扶贫政策和精神文明建设,并在2020年的防疫防洪工作上,取得显著成果。

时间———小学教育———初中教育

2010年———0栋教学楼,收纳300余名学生,六个教学班,师生比1:40———2栋教学楼,收纳1000余名学生,18个教学班,师生比约1:25.5

2020年———7栋教学楼,可收纳3000余名学生,90个教学班,师生比1:19———9栋教学楼,收纳约1800余名学生,36个教学班,师生比约1:13.5

 

时间———高速总长度———高铁总长度———农村公路总长度———各类车站数量

2010年———0———0———约为30公里———0

2020年———18.267公里———22.252公里———超200公里———顺达公交车站、莘县高铁站

 

时间———小区数量———银行数量———个体商户数量———私营企业

2010年———0———2家(中国邮政储蓄银行 山东农商银行)———38家———2家

2020年———6个(十八里铺中学校区 十八里铺卫生院小区 十八里铺镇政府校区 十八里街道小区 十八里信用社小区 十八里水润豪庭小区)约50栋单元楼,2500户人家,近一万人。———4家(另外增加青隆村镇银行 中国农业银行)———106家———7家

 

时间———贫困五保户家庭———人均年收入———蔬菜冬暖棚数量———蔬菜年产量———镇生产总值

2010年———388户———3620元———2830个———3000万余斤———不足1亿元

2020年———46户———9500元———32000余———5亿余斤———8.2亿元

 

二、打好脱贫攻坚战

  在脱贫攻坚战进程中,镇召开了专门部署会议,安排全体干部对贫困户进行系统走访,发现问题及时与扶贫办进行沟通以便整改。对扶贫专干与帮包责任人进行集中培训,力求精通各种扶贫知识与业务。对全镇贫困户开展遍访,督促问题清零,确保工作实效。十八里铺镇机关干部每日走村入户,扛起铁锹、拿起抹布,帮贫困户除草、清洁卫生,用真情对待、用真心温暖,用脚步踏实每一寸扶贫路。

  2020年十八里铺镇扶贫专班再次与行业部门核对贫困户应享尽享政策。

(一)查看全镇所有贫困户学龄儿童生活补助、助学金落实情况;

(二)是与残联部门核对一、二级残疾人无障碍改造情况、政策落实情况;

(三)是与镇卫生院核实贫困群众慢性病政策落实情况。确保政策落实不落一户,不落一人。

莘县十八里铺镇全面开展精准扶贫政策宣讲进贫困家庭活动,重点让贫困户人人知晓人社系统有关就业创业扶贫、健康养老扶贫、临时扶贫公益岗招聘等政策,进一步促进贫困户如期脱贫、稳定脱贫。坚决打好脱贫攻坚收关之战,完善创业扶贫、扶贫公益岗位招聘,医疗保障扶贫、城乡居民养老保险政策,残疾贫困户申请养老金政策等政策。

为贫困低保户孤寡老人,危房重建,且增加补贴力度。

(图为我村五保户史广明的危房改造完毕,己搬家入住) 

  五保户史广明说道:“国家政策好,想着我这个没人管的老人,给国家拖后腿了,谢谢国家政府,村支部一直以来的帮助。”

三、医疗卫生建设(镇卫生院扩建、县医院新区、完善一系列医疗保障制度)

  十八里铺镇政府为解决看病难看病贵的问题,不断完善医疗优惠政策,扩建十八里铺镇卫生院,提高卫生标准,使十八里铺镇拥有卫生医疗条件达标的卫生院。另外今年完工建成莘县人民医院新院区为二级甲等医院,拥有国际先进医疗设备,顶尖的医师人员,彻底解决十八里铺镇村民看病难的问题。 

  十八里铺镇卫生院和计划生育部门紧紧围绕困难群众的健康服务需求,完善医疗救助扶贫政策,建立健全扶贫工作机制,将卫生计生精准扶贫工作各项任务落到实处。组织医务人员计生人员和包村干部走村入户,免费为该镇妇女进行“两癌”筛查,为全镇的贫困户提供基本医疗、基本公共卫生及重大公共卫生计生服务,新农村医疗卡普及率达100%。

  继续深入贯彻实施“八个一”工程,和“三个一批”行动计划。推动基本医保、大病保险、医疗商业补充保险、医疗救助等保障措施间的无缝衔接,力争贫困人口年度住院费用个人负担低于10%。利用春季计生集中活动开展之际推进“八个妇幼项目”,为贫困群众做好优生优育宣传和筛查。

(图为新莘县人民医院)

四、教育改革、学校建设

  教学质量全国一流,城乡教育均衡发展。科学规划校舍建设,争创省市达标学校:全面改善各级各类学校的办学条件,全镇所有学校通过省、市规范化学校验收。乡镇(街道)中心小学、中心初中基础设施建设实现“五配套”:即所有中心小学、中心初中都能实现教学楼、功能楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼、学生餐厅五配套。缓解师资短缺现状,大力提升教师素质:以妥善解决师资缺乏问题和提升教师队伍素质为核心,以加大中小学艺体、外语等科目教师队伍建设为重点,不断加大教师补充力度,强化教师专业培训,建设一支数量合理、素质优良、结构优化的教师队伍。

(一)学前教育 到2020年底,学前三年毛入园率达到95%,所有幼儿园达到省定基本办园标准,学前教育水平从全市落后的现状提升到全市前列。以公办幼儿园为主体,积极扶持民办幼儿园发展,不断加大政府投入,努力达到省定基本办园标准。

(二)小学教育以改善办学条件和提升教学质量为主,用三年的时间,步入全市中上游,用五年的时间,努力达到全市前列,着力打造一批全国、省、市级名校,不断缩小城乡之间、乡镇之间、校校之间的教育差距,实现小学教育均衡发展。 农村小学建设规划:每个农村社区需配套建设或改扩建一所12—18个班的小学,解决农村学生入学难题。从小学学生人数增长的趋势来看(小学师生比1:19)

(三)初中教育以改善办学条件和提高教学质量为主,用三至五年的时间,教育教学水平达到全市前列,实现初中教育均衡优质发展。使初中达到(省标)的要求。初中师生比是1:13.5。

(四)高中教育夯实全市第一的基础地位,用五年的时间,本科上线人数,清华、北大等全国知名高校优质生人数,位居全省前列,创建全国一流教育强县。

(五)特殊教育送教上门的方式,保障残疾学生平等接受教育的权利。拟在五年内,全县设立9个教学示范点,分派36名教师开展送教上门工作,以后逐年递增,最终形成送教上门全覆盖。

保障措施

1.健全组织加强领导,合理规划教育布局。

2.建立教育投入机制,确保教育持续发展。

3.创新教育补充机制,强化教师队伍建设。

五、环境整治(煤改气工程、街道整治举措、每家每户通上天然气、铺设胡同政府报销)

  坚持环境综合整治日调度。每天晚上6点对环境综合整治情况调度,所有包村干部一一汇报垃圾池建设、一条街整治等情况。坚持执行农村卫生督查制度,针对督查中出现的垃圾随意乱倒、固定地点垃圾长期不清理、农村保洁员监督及清理不到位等问题,通过和有关村干部沟通,通过对相关保洁员一定程度的惩罚,逐步建设完善基础设施。6个管区按每200户配备两名保洁员,一辆三轮车,全镇已建设垃圾池14个,其中镇驻地10个,村庄3个,菜市场1个,大力整治镇区卫生、商铺经营、农贸市场、街道车辆停放等问题,通过一系列问题的集中整治努力打造环境优美、秩序良好、街道整洁的十八里铺镇区。制定户外门头建设计划。针对范莘公路两侧门市门头广告残缺不全的实际情况,制定了户外门头改造计划,对沿街店面门头全部进行统一规划设计,重新进行装修装饰,已初步计算出沿街门市134间,改造长度450余米。

  在治理空气质量上,以往冬季村民普遍用煤取暖,造成一定范围内的环境污染。从去年开始,该镇稳步推进“双替代”工作,即煤改电与煤改气。2019年初开始施工埋设天然气管道到各家各户,2019年冬天各家各户使用天然气取暖,不仅干净卫生,而且政府还有1000元的补贴,花费不到1000元,比烧煤还便宜了许多,即使冬天十八里铺镇的空气质量依然保持为优良等级。  还禁止露天焚烧,禁止燃放烟花爆竹等等一系列措施。

  2020年3月份,政府观察到镇内房屋拆迁后,将会浪费过多方形砖,即推出举措,各家各户通过购买拆迁后的砖块铺设自家胡同,铺设完毕且验收后,政府给予报销处理。

(图1为整治后的街道 图2为铺设胡同)

  采访图中张东臣村支书对铺设胡同这一小工程的看法,他说到:“政府这一点做的非常好,即可以减少浪费和花销,又可以美化胡同,一举两得,而且对于那些拆迁户把砖卖钱比丢了好,对胡同里的人来说铺胡同不花钱,真的是两全其美。”

六、民营经济建设

  发展民营经济是强镇之本,是解决镇财政困难的有效途径。镇党委、政府把发展民营经济作为“一把手”工程,强化措施、明确责任、严格奖惩。制定了《十八里铺镇发展民营经济的优惠政策》和《关于招商引资的奖惩政策》,为全镇发展民营经济、招商引资工作创造了良好环境。全镇工商户数达到1200户,工业企业82家,其中骨干企业8家,限额以上企业4家,主要行业是纺织印染、塑料制品、电线电缆、炼铁铸造等,企业固定资 产2亿多元,从业人员7000多人。2003完成固定资投入8600万元,招商引资7000万元,民营企业销售收入6.8亿元,利税3800万元,实现工商税收900多万元。山东莘星纺织印染公司国家中(一)型企业,经贸部已授予自营进出口权,是市级文明单位。

  经过走访采访到电缆厂员工张国峰,他说到:“十八里这些年发展的快这嘞,要不是没有这个工厂老些人都找不着工作,政府工作做得好。”

七、绿化生态建设

  最为典型的是范莘沟生态旅游区的建设,在2010年前后范莘沟收到严重污染,其中包括:不法工厂为节省环保费用私自埋下流污管道,生活垃圾等,水质一度恶劣,水体发臭变质,水中生物几乎全部死亡,严重影响河沟边人民生活。了解到情况后,镇政府立即做出措施,依法关闭工厂,抽干污水,挖掘河道,两边绿植巨石装饰,不久就成为绿色健康的生态系统。

(图1受污染时的范莘沟)

(图2污水治理厂过滤污水)

(图3为2020年施工结束后生态效果图)

八、精神文明建设

  倡导移风易俗,开展创建文明户、文明村、文明乡镇活动。全镇社会风气良好。双拥、卫生工作受到了市委、市政府的表彰。教育、文化、科技、工、青、妇等工作都取得了显著成绩。坚决杜绝索要高价彩礼,并规定高于十万一律退回。坚决杜绝红白事大型举办,不许使用棺椁,一切从简办理等等

  建设公共广场、篮球场、乒乓球台、健身器材等,成立篮球队、广场舞队等。

(图为十八里铺镇十里井村小广场)

九、蔬菜大棚建设

  十八里铺镇作为蔬菜大镇,蔬菜的生产和销售是农民致富的重要手段。冬暖棚3.2万余座,以无公害大棚蔬菜种植为主,年蔬菜种植面积4万余亩,拥有92个蔬菜农民专业合作社、1个蔬菜专业批发市场、10处蔬菜育苗基地、7处无公害蔬菜示范基地,主要生产黄瓜、芸豆、西葫芦、长豆角,年产无公害蔬菜5亿多斤,伴随着蔬菜产业的发展,村民的“钱袋子”渐渐鼓了起来,而由一座座大棚筑起的产业链也在持续“发酵”。

  为了确保群众长期稳定增收,十八里铺镇立足实际、多措并举推进“特色田园”建设,多领域、多途径充实村民口袋,2012年度、2013年度、2014年度全市产业结构调整先进乡镇,山东省无公害蔬菜、有机蔬菜生产基地等荣誉称号。2014年被中国蔬菜流通协会授予“中国蔬菜第一镇”荣誉称号。农业规模化  作为莘县蔬菜生产核心区的十八里铺镇现有冬暖棚3.2万余座,以无公害大棚蔬菜种植为主,年蔬菜种植面积4万余亩,拥有92个蔬菜农民专业合作社、1个蔬菜专业批发市场、10处蔬菜育苗基地、7处无公害蔬菜示范基地,主要生产黄瓜、芸豆、西葫芦、长豆角。

(图为蔬菜大棚镜像)

  询问到正在大棚内工作的张洪记关于冬暖棚近年来收益的情况,大爷说到:“现在大棚的年亩产量能够达到五千斤,一个月能收一次,再加上今年疫情,蔬菜涨价供不应求,虽然现在种蔬菜,到顿顿吃肉了。”大爷笑了。

十、森洲园林建设。

  山东森洲园林工程有限公司位于十八里铺镇,占地1000亩,计划总投资3000万元,主要以高科技节水示范为基础,力争建成高标准节水示范、花卉苗木培植、观光旅游休闲娱乐三位于一体的园林示范基地。它是莘县水务局根据我省建成生态省和莘县建设园林城市、创建省级卫生城的要求以及局内部改革发展的需要而创办的,已成为莘县广大干部干事创业的典范。该基地属股份制企业,现有干部职工17名,其中工程师1名。 基地分两期建成,一期工程以培植绿化苗木和推广节水示范为重点,自全面启动以来,已栽植雪松、龙柏、各类海棠、银杏、女贞等名贵绿化苗木100多种、70万株优特苗木,已是鲁西最大的园林基地。二期工程以花卉培植和建设休闲、观光基础设施为重点。该基地建成后,不仅可以推广喷灌、滴灌、微灌等先进的节水示范技术、花卉苗木培植技术和现代经营管理理念,而且能够推动全县农村产业结构调整和农业节水灌溉步伐,可带动周边5个乡镇、近万户农民群众种植优质苗木,辐射周边县市,成为冀鲁豫三省交界处最大的园林基地、旅游观光胜地、优质苗木繁育基地,具有良好的生态效益、社会效益和经济效益。 目前,该基地的绿化工程业务除本县市外,已扩展到济南等地。

十一、莘县国有十八里林场水果种植

  十八里铺林场占地面积3806余亩。1999年列为山东省态公益型林场西临范莘干沟,水资源利用较方便。2010年有杨树1000余亩、枣树500亩、刺槐300亩、场部一处,其余土地多已退林还耕。2015年政府制度改革,将林场改革划分为核桃园区、苹果园区、梨园区。2019年实现量产丰收,年收益过千万,并将水果营销渠道扩展到一线城市。2020年预计开设观光区和自由采摘区,进一步扩大盈利额。

 (图为梨园)

十二、乡村振兴工程建设

  对我所在乡镇中郑济高铁,莘南高速,高铁新区,范莘沟生态旅游区,南水北调水库,省道249改建国道240,新医院,新一中等重大建设进行调研,这些重大建设将对我所在乡镇经济发展的重要作用,,建设完成后乡镇面貌产生的重大变化。

1、高铁新城建设

  短短89天时间,拆迁院落9169处、复垦验收土地312公顷,节约80公顷。一个月前,莘县啃下了土地增减挂钩拆迁复垦这块“硬骨头”。

  莘县高铁新城项目位于山东省莘县徒骇河以南、东升路以西、南平街以北、莘州街道东虞庄村以东,规划面积约15平方公里,拟容纳人口15万人,总投资额约560亿元。项目坚持“创新引领、产城融合、宜居宜业”的发展导向,依据功能分类,将高铁新城划分为七大片区,分别为产学研片区、站前核心东区、站前核心西区、康养休闲中心区、左庄居住片区、相庄公园居住区和物流小镇。2020年4月28日,莘县与多家“中字头”大型国企签署了战略合作协议,投资额高达361亿元。4月29日,千名干部到新城建设一线报到。“高铁速度”倒逼“莘县速度”,未来两年,一个“产业研发、教育示范、休闲养老、商业汇聚、绿色宜居”的现代生态园林城市将从无到有,逐渐揭开面纱,成为莘县高质量发展的新龙头。

(旧面貌)

(新面貌)

2、郑济高铁建设(莘县高铁站)

  郑济高铁的建设,结束了莘县的“无铁路时代”,对相对落后的莘县来说,是一次“革命性的机遇”。郑济高铁开通后,我县市民半小时可至济南、一小时可达雄安、一个半小时可到北京,莘县高铁站,作为郑济高铁河南段进入山东省的第一个重要节点站,将以两台六线的规划设计,拉动郑济高铁完美融入山东省“米”字形高铁规划网络。

(图3莘县高铁站规划图) 

3、省道249改国道240、莘南高速

    近年来,莘县公路局立足自身职责,以促进地方经济发展和群众便利出行为己任,积极争取政策和资金,强力推进了公路基础设施建设和各项公路工作的发展。

    目前全县共有干线公路5条195.739公里,其中2条国道G240保台线(聊莘路、莘范路)、G341黄海线(齐南路)和3条省道S247临大线(临莘路)、S248临观线(丈樱路)、S249魏阳线(蒙馆路),现在已改建完成、正在改建大修及即将列入改建的路段达150多公里,占到全部里程的3/4。全县境内已建成通车的德上高速、莘南高速及在建的青兰全长达90公里,设有七个出入口、两个服务区。至2019年底,随着青兰高速的建成和几条国省干线公路的升级改建,全县“两横一纵”的高速路网和“井字型”的干线路网,将使全县公路通行能力和服务能力得到一次新的质的飞跃,经济社会发展环境极大优化,人民群众出行更加便利。届时莘县东通省会经济圈、西达中原腹地、北上京津冀、南下江浙沪将会更加方便和快捷,全县经济社会发展环境将得到进一步优化和提升。

 (图1.2为莘南高速开通)

4、南水北调水库

  近日,莘县南水北调配套工程莘州水库顺利蓄水,成为聊城市首个成功调引长江水的水库。截止2018年4月15日,已引水148万立方米,计划5月底完成蓄水。

  莘州水库是聊城市南水北调续建配套水库之一,位于莘县莘州办事处,十八里铺镇北缘,占地面积2100亩,水面面积1600亩,工程年引水量1871万方,年供水量1671万方。结束了莘县没有水库的历史,引蓄南水北调的长江水进入莘县,为十八里铺镇提供优质饮水水源。将极大改善十八里铺镇水生态环境,并大大提高莘县人民的饮水质量;工程实施后,灌区入鲁流量达到50立方米/秒,年引黄河水量增加至1.1亿立方米,灌溉控制面积由200万亩扩大至233.54万亩,将极大提高莘县、冠县、临清市用水保障,为地下水超采治理提供水源。

(图示)

5、莘县一中新校区,实高九年贯制学校建设

  借助高铁新城建设的大好机遇,审时度势,顺势而为,乘势而上,启动了一中新校建设工作,开启莘县教育高质量发展新篇章。规划建设容纳3.5万个学位,具有现代化教学功能的莘县一中新校,将满足广大人民群众对优质教育资源的渴望,确保学生有学可上,以实际行动促进教育公平。提升教育质量,建造一个环境优美、设施齐全、具备现代化教学条件的学校。

6、合村并镇、新农村建设

  为了“振兴乡村”发展方针政策,农业户口和乡镇户口统一居民户口,并且为了统一建设新农村住房,对房屋的集中化管理,让农民住上新的小区。极大程度提高农民的生活,生活寿命会高,收入也会有很大提高。十八里铺镇加速新农村和合村并镇进程,建设乡镇小区,从2010年至2022年新增6个小区,50个单元楼。

十三、防洪防疫,义务支教

  2020年春节期间,国内疫情爆发,十八里铺镇政府立即做出了相应措施,村民自觉居家隔离,不外出走访,村干部有作为,带头值班站岗,进村道路封锁,店铺禁止开张,我也非常有幸能够得到村支部的同意,成为村里的一名志愿者,记录外来车辆车牌,测量进出村人员的提问,上门拜访寻问是否发生突发情况。

  2020年8月1日到8月14日,很幸运能够成为一名临时老师去科乐教育机构教授农村孩子学习,期间尽自己最大能力传授学生知识,与学生之间形成了亲密的友谊,虽然不轻松,但内心是真的快乐。

  2020年8月14日晚,夜降暴雨,导致蔬菜大棚积水严重,玉米倒伏情况严重,低洼房屋被淹。村支部立即采取补救措施,组织村民救灾,作为救灾中的一员深刻感受到了,村支部的积极作为,和身边村民的热情纯朴。八月十五日下午,防洪工作顺利完成。

十四、总结与感悟

  十八里铺镇,经过近几年来的发展,从国家级贫困镇,成功脱贫,并被中国蔬菜运输协会,授予“中国蔬菜第一镇”荣誉称号。发展速度非常快,人民生活质量得到了极大提高,收入也翻了一番,离不开的是中国共产党的正确领导和政府的正确决策,更离不开的是基层工作人员和农民的辛苦劳动。优秀的脱贫攻坚战略,不断完善的利民生活制度,便利的交通,高卫生标准的医疗机构,省达标的教育学校,政府和工作人员高效的工作效率,民众一心,以及以人民为中心的发展思想等等结合在一起,是脱贫攻坚战道路上的动力,是经济快速发展的关键因素。

  十八里铺镇的快速发展,令我十分惊讶,也令我十分自豪,它是中国特色社会主义制度的一种表达,表现出我国的制度极其优越的,道路是极其正确的。离不开的是政府和基层工作人员的努力,还有中国人民对中国特色社会主义制度的制度自信。在十八里里铺镇以后的发展道路上,他们将会发挥更大的作用。时代是与时俱进的在未来的发展道路上,十八里铺镇要紧跟时代的步伐,努力将科技和创新融入到生产生活中去,敢于创新,勇于创新,科学技术是第一生产力,要利用先进的设备和手段来种植蔬菜和水果。努力将十八里铺镇有机蔬菜推向全国,面向世界。另外还要提高我们自身的环保意识,不乱丢垃圾,不污染河渠,自觉维护好街道整洁卫生,使我们生活的环境变得更加绿色生态。对于基层政府要鼓励民营企业的发展,避免人才流失,促进十八里铺镇人民就业,推动经济快速发展,也要与时俱进,面对不同的问题,积极采取有效措施,真正做到利民利国。作为一名普通的十八里铺人,要不断提高自己的素质水平和文化水平,乐于助人,丰富生活,对中国共产党领导的中国特色社会主义制度自信,做地地道道好客山东人,堂堂正正中国人。

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