关于陈家洼社区的调查研究

合肥工业大学：王映程

摘要：在离十堰市市中心不到半个小时车程的地方，有一个城中村，叫做陈家洼。通过对居民的采访，我了解到，这是一个闲置多年的棚户区改造社区，但因为一些原因一直未拆迁，同时也了解到他们生活存在的问题。随后我去二堰街办、高校园社区进行采访，虽说没有了解到未拆迁的原因，但是向社区汇报了陈家洼居民的需求，同时社区同意做出相应调整，对陈家洼居民以后的生活和拆迁有所帮助。

关键词：城中村、棚户区改造

一、背景

在湖北省高级职业技术学院和黄龙鱼庄的中间，有一个低洼。在这个低洼周围，都是高楼大厦，其中一处楼盘的价格在平均房价5322元/平方米的十堰市要价超过八千，离十堰市的市中心不超过半个小时的车程。在周围的这一片的繁华中，这个低洼是这么的惹眼——她的房子以瓦房为主，仅有一座砖房；但同时，她又是这么的被忽视——她的瓦房最高处还不及马路，周围的路人偶尔会把好奇的目光投向她，但又不愿意进一步去了解。这就是陈家洼，一个在繁华中残破的地方。

二、事先准备

在正式采访陈家洼的居民之前，我于八月一号先实地走访了陈家洼，发现了一张棚户区改造的方案图。但是陈家洼中的房子很多写上了“租”字，却鲜有“拆”字。随后向父母了解到，陈家洼似乎在很早之前就被列入棚户区改造方案中，但是目前没有施工的迹象。于是我就陈家洼的现在、过去与棚户区改造设计了几个问题，并准备向目前还居住在陈家洼的居民进行采访。同时，我还准备把采访的内容进行会总，向相关居委会反应陈家洼居民对社区管理的意见，以便他们做出相应的调整。

二、正式采访

（一）陈家洼社区

1、在外务工人员

八月一号，我抵达了陈家洼。并准备按照由近及远的顺序，依次采访了陈家洼的居民。我首先看到了两个聊天的老奶奶，她们边聊天边做大扫帚。我到了她们跟前，等她们聊天结束之后上去搭话，并开始了我的采访。

问：“请问您对陈家洼了解多少？”

答：“就是。。。。那个打工的在这住，你看当地的都是住好房子，都是打工的住在这。”

问：“您在陈家洼生活几年了？”

答：“我。。。在这七八年了啊，在这打工七八年了。说了你大学生别笑话，我老两口都在这扫地下。”

问：“那您为什么会选择住在陈家洼呢？” 

答：“我们是柳陂的人，就是南水北调搬迁，搬迁搬到潜江去了。一个人一亩五的地，我们老了，年轻的人都出来打工的，待在屋子里也没事做。搬到陈家洼是因为我们的表妹夫。她说的我舅母来了，我舅母来了说啥子，她说老表在干啥子，搬迁搬到地下去了。到地下去了做啥子，就种点菜嘛，那点菜卖。潜江那个地方，不是有工业区吗，他们把菜卖给谁？一天卖个二三十块都行的不得了，还不如来扫地下。他们是这当地的人。我们就来了，就说这是他弟媳妇的房子，就叫我们来，到他们这里来。不是我选择陈家洼，这个地方还潮的很。出来打工嘛，你要说住好房子呢，这不是钱高些？只要一个窝算了。你想住好房子，也有，但是你住不起。就是现在国家政策好了，给点养老金，不然还住不起。我们两个娃子，一个女娃子住的远，在江苏，男娃子就在这，你看你不粘儿子咋搞。儿子在那边住着，还有几个娃子，我们老两口扫地下，挣钱点生活费啥的。就是亲戚多，不是想呆在这。”

问：“那您知道陈家洼的棚户区改造方案吗？”

答：“说了这几年，没改造。”

问：“那您知道具体是什么原因吗？”

答：“我们不是当地的人，我们管这事干啥子？我们是在这是住的，是租的房子，为什么过问那个事？管人家改造不改造，我们不管的。”

问：“那居委会在平时对你们有所照顾吗？”

答：“有有有，这个说实话有。今年疫情的时候，给我们买菜啥的。像是萝卜啊，白菜啊，啥都买。隔两天来一次。他们干的还可以。” 

之后老奶奶推荐我去一户人家看看，说他是共产党员，同时又是本地居民，一直在这住。跟随老奶奶的指引我找到了他的房子。

2、共产党员

他的房子在陈家洼的洼口，相对于周围清一色的瓦房，他的房子有一面是用钢板建成的。在我刚来时他不在，于是我等了他一会。功夫不负有心人，在等待半个小时之后他回来了。我随机对他进行了采访。                                                 

问：“陈家洼属于棚户区改造方案里的，但是如今有具体的改造方案吗？”

答：“具体改造方案。。。。就是居委会他们搞的嘛，我们也不知道怎么搞。”

问：“居委会派人征求过你们的意见吗？”

答：“没没，那个没有。就说一说。”

问：“就是目前还没有具体的方案。”

答：“没有。”

问：“我想问您几个关于扶贫的问题。”

答：“扶贫啥啊，我们这地方没有贫困人员，不属于扶贫区域。”

问：“我看周围这些屋子都没有住人，它们荒废多少年了？”

答：“好几年了，具体几年我也记不清了。”

问：“也就是说没有新人来居住了吗？”

答：“是的，好久没有人来了。”

问：“社区在平时对你们有所照顾吗？”

答：“疫情期间是有的，就是买菜站岗什么的。但是前几天下大雨，那淹的多大哦，没一个人过来。”

之后因为时间原因，我就回家了。根据他们的反馈，我又整理了一下要问的问题，并定好八月十一号再次进行采访。

3、近期外来人员

八月十一号，我再次来到了陈家洼。随着进一步深入，我发现上一次没人的房间住进了人，而且有一个人在洗衣服。我立刻对她进行了采访。

问：“请问陈家洼属于哪个居委会管理？”

答：“不知道，我是在这租的房子，不是在这住的。”

问：“那您为什么会选择在陈家洼租房子住呢？”

答：“我正在扫马路。而且这房子比较便宜嘛。两百。上面五百，七百。我说下来在这租房子嘛，两百，便宜点。我就想住个个把月搬走算了。睡的床铺也湿的。”

问：“那您在这住了多久？”

答：“还不到一个月。我原来在上面的楼房住。上面楼房住呢，不是后面在盖房子吗，地下在打那个列，好吵人，晚上九点半下班，早起四点钟起来扫马路，中午想睡一会睡不好啊，我就才住到这来的。我才在这住一二十天，不知道哪是哪，上面才是在这住的。”

她指向房子的前面的一条路。我这才发现陈家洼是U字形结构，U的一个最高端是马路，最低端就是这，而另一个相对高点的地方就是前方了。于是我顺着她指的方向向前走，发现一个坡，坡上还有几户人家。他们住的都是砖房，外表看上去是条件最好的。

4、本地居民

我走上前，发现一间房屋中有人。于是我敲了敲门，说明了来意，而房子的主人——一对爷爷奶奶，也同意我进行采访。

问：“棚户区改造方案是什么时候提出来了的呢。”

答：“棚户区改造就是，两三年前说要改造，但是没有改造。地图是啥时候画的呀？去年？”

问：“那为什么陈家洼没有进行改造呢？”

答：“那谁知道啊，要问上面的。为啥子我们不知道。”

问：“那社区有没有派人询问你们的意见？”

答：“问过的。但问过有啥用啊问过？都想让我们搬嘛，但没有人来你让我们咋搬啊？”

问：“那是不是因为搬迁费产生了纠纷？”

答：“没有没有，都没人来这问过！”

问：“啊没有人来问过你们这些事情?”

答：“根本没人来问过！每次来统计，每次来统计，统计统计的有啥用啊。高校园居委会来统计，张湾村居委会也来统计，每次统计的都不能落实。”

问：“那在普通时期居委会对你们有所照顾吗？” 

答：“有啥照顾啊？没啥子照顾。下雨了，来这问问，问这有啥用啊？该刮的还不是刮？去年淹成啥样了？淹的前面人的房子都给人家淹了七八成，啥用啊。”

问：“疫情期间他们做了什么工作呢？”

答：“就这门口设了个点。”

问：“那他们在疫情期间有没有对你们提供什么帮助？”

答：“帮助啊就买个菜啥的。”

因为陈家洼的居民大多数被采访完了，我就结束了对陈家洼的采访。但是采访玩陈家洼之后，我感觉要真想了解全部，必须去居委会一趟。于是我把居民的回答和反应进行了整理，决定第二天，八月十二号，对高校园社区、二堰街办的相关工作人员进行采访

（二）走访居委会

1、二堰街办

八月十二号上午九点，我乘车来到了二堰街办。在一楼的接待大厅表明我的来意后，工作人员建议我去三楼的城建办公室了解具体情况。

到达了城建办公室后，我向他们说明了我的来意。他们先是怀疑我的身份，同时怀疑我有录音设备，并警告我禁止采取一切记录活动。在我自我证明之后，他们告诉我他们只是执行机构，只是负责项目实施的，并不负责项目管理，让我去四楼的书记、主任办公室了解情况。

到了书记、主任办公室之后，工作人员告诉我陈家洼的事情不属于他们负责，让我去高校园社区了解情况。

2、高校园社区

根据二堰街办的指引，我到达了高校园社区。在表明来意后，工作人员告诉我陈家洼的相关负责人只有一个，而且现已辞职。同时告诉我书记可能了解相关情况，但是书记外出了，给了我电话号码，让我改天再来。几天后，我先提供电话进行了预约，之后来到了高校园社区居委会进行采访。因为书记的要求，全程没有进行录音录像。

问：“陈家洼的棚户区改造有什么具体方案呢？”

答：“由市里的负责，具体我也不知道。一开始说要建什么楼，后来说要搞个停车场，现在不知道要搞什么。你可以向二堰街办了解一下。”

问：“社区为陈家洼做过哪些工作呢？”

答：“陈家洼属于高风险地区，就住着两三户本地人，你也知道那地方的房子不太好嘛，所以也一直是我们工作中的重难点。平时就是去了解一下民意，同时给他们提供一些帮助。”

问：“我向陈家洼居民了解到他们那经常被淹，还有一次房子都被淹了。请问有这种事吗？”

答：“你说的是去年吧？去年北京路修路，加上大雨，按陈家洼那种地势很容易被淹，对此我们也没什么办法，因为我们也没能力去改变那的地势，只能等他们搬迁了。”

问：“在疫情期间社区做了什么呢？”

答：“就是在洼口设立了一个卡点，同时帮他们买买菜什么的。”

问：“有很多居民反映泥路在下雨天很难走，居委会有没有相应解决方案？”

答：“我们会向市里反应相应问题，争取铺上水泥路。”

问：“有部分居民对居委会的工作规划，特别是对棚户区改造有一些不满和误解，有没有什么办法可以解决这种分歧？”

答：“我们打算尽快招募一位专门负责陈家洼社区的工作人员，来联络社区和他们的感情，同时介绍相关政策，挣得他们的理解。”

三、总结

陈家洼是一个非常神奇，又让人非常困扰的地方。她可以说是周围高楼大厦中的一颗“毒瘤”，同时对她的居民来说，有时一个又两百年历史的、古老的村落，布满着他们一生的记忆。而她的居民，除了一家以外，我见过的所有人都是老年人，同时外来者甚至多过本地人。对外来者来说，他们只是务工人员，是这个城市的过客，陈家洼在提供了一个比较方便的位置的同时，又没有收取太高的住宿费，是一个临时落脚的好地方，但代价市要受到过分潮湿的干扰和随时被淹的危机；对本地居民来说，他们一方面希望着尽快改造，另一方面又极力维护陈家洼的最后的颜面，当被我误以为是贫困地区时气的直跺脚；对管理者来说，她是一个很难考虑，但又不得不考虑的地方。同时他们说我是近年来唯一一个关注他们的外来者，同时也是唯一一个为他们“上访”过的人，这也让我很自豪。在未来，或许书记真的能履行她的承诺，在拆迁之前解决陈家洼居民的生活问题；市领导可能也能因为这次的反馈，加快确定明确方案和拆迁的速度；至于我，我会一直关注着陈家洼，直到她的居民都获得最满意的答案，而她也得到应有的归宿。