日前，合肥市老有所学行动方案(2023)出炉。根据《方案》预计，2023年全市老年学校新增学习人数12万人左右，参与学习教育活动的老年人达到37万人左右(其中，线下学习25万人左右、线上学习12万人左右)。
合肥市通过新设、改建、增挂、扩容、网办等方式初步建成市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级老年教育体系，打造老年人“15分钟学习圈”。
持续扩容增量，改建市级老年开放大学
对照《安徽省老年大学(学校)建设指导标准(试行)》，改建1所市级老年开放大学，新建或改建12所县(市、区)、开发区老年开放大学，改善老年学校办学条件。整合盘活各类存量设施资源，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化馆(站)、老年活动中心等，增加老年学校办学场所。依托全市社区教育四级工作网络，以嵌入共享方式改建增挂134所社区老年学校。采取政府购买服务、出租闲置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，鼓励支持社会力量依法依规举办老年学校。
抓好区域统筹，试点社区养老中心设立老年学校教学点
优化城市老年大学资源供给结构，以发展社区、乡村老年教育为重点，推动老年教育资源向社区、村庄和养老机构倾斜延伸。推动老年教育融入社会文化生活，提高图书馆、科技馆、文化馆、城市阅读空间、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。试点在全市120家社区养老服务中心设立老年学校教学点。
优化教育资源，建立老年教育教师培训基地
遴选、整合一批老年教育通用课程、特色课程，重点遴选建设一批体现地方特色的精品课程，初步建立市级老年教育数字化学习资源库，探索开发老年学习网络课程资源，编写老年教育系列读本。依托市级老年大学、开放大学和县区老年学校建设老年教育师资库和志愿者库，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。依托合肥老年大学、开放大学建立老年教育教师培训基地，加强老年教育教师培训。落实老年学校管理人员聘用制度。鼓励城区老年开放大学、老年大学通过选送教师、配送学习资源、提供人员培训等方式，为乡村地区老年学校提供支持。
推进智慧教学，做大做强远程老年教育
依托省级老年教育网络学习平台和省级老年教育资源中心，升级合肥终身学习网，推进全市老年教育管理平台及老年学校智慧校园建设，有效提升老年人数字素养。依托“合肥终身学习网”平台，发挥市、县老年大学远程教育优势，建成134个远程学习点，辐射到乡镇(街道)、村(社区)。做大做强远程老年教育，更好满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求。加强新媒体在老年教育教学中的应用，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式，遴选一批优质老年教育项目品牌，举办全市老年教育学习成果展示活动。
规范办学管理，创建国家级和省级示范老年学校
出台《合肥市“十四五”老年教育发展规划》，明确“十四五”期间老年教育发展目标任务、工作重点和保障举措。完善督查考核办法，定期对老年大学(学校)教学管理开展督导检查。指导各县区对照《安徽省老年大学(学校)建设指导标准(试行)》改善办学条件，积极创建国家级和省级示范老年学校，发挥其示范带动作用。
强化组织领导，确保工作专人负责
“老有所学”行动是“暖民心”行动的重要组成部分。合肥市成立了由市政府分管副市长任组长，市政府联系副秘书长和市教育局主要负责人任副组长，市直相关单位负责人为成员的市“老有所学”行动工作专班，办公室设在市教育局。各地党委和行政主要负责同志要认真履行第一责任人责任，提高站位，加强领导，强化统筹，加快推进，确保工作专人负责，专班正常运转。
加大经费投入，保障平台建设
建立事权和支出责任相适应、多元主体投入的经费保障机制。将各级政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入同级财政预算。对改建的公办市、县、乡、村四级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于30万元、20万元、10万元、3万元的改造建设补助。县级以下公办老年学校，按200元/人·年标准拨付人均保障经费。市财政对市级老年教育管理平台建设、合肥终身学习网改造升级予以经费保障。
落实政策支持，为老年学校购买服务
落实《安徽省教育厅等五部门关于加快推进老年大学(学校)建设的通知》(皖教秘职成﹝2022﹞65号)等文件要求，各级各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等要积极支持老年教育，允许本单位职工(含退休)在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获得报酬。开发增设公益性岗位，通过购买服务招聘应届高校毕业生到老年学校任职。
强化督导评价，定期开展满意度测评
“老有所学”工作和老年大学(学校)建设成效已列为市政府目标管理绩效考核、县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核。各地要加强统筹协调，制定工作计划，细化目标任务，全面落实各项工作。省市建立了“老有所学”行动开展情况通报评价与反馈机制，定期开展工作督导和满意度测评。
原标题：合肥市老有所学行动方案(2023年)出炉 打造老年人“15分钟学习圈”
