日前，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，为教育评价改革明确了方向，是当下和未来教育评价改革的路标和航向。学科评估是教育评价的重要方面，是把握学科前进路线的“方向盘”，是研判学科状态的“听诊器”，是反馈学科质量的“风向标”，是改进学科工作的“加速器”，对指导和推动学科建设具有重要而独特的作用。近日，《第五轮学科评估工作方案》正式出台，总体看，《工作方案》做到了“三坚持”和“三统一”。

一是坚持问题导向，体现“破”与“立”的统一。哪里是痛点和难点，哪里就是教育改革的重点和关键。“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，只有把“五唯”问题解决了，才能从根本上扭转功利化倾向，从根本上祛除浮躁之弊，还教育清静、清朗、清新之风。从《工作方案》看，第五轮学科评估展现了破除“五唯”顽疾的决心。《工作方案》坚持先行先试、重点突破、系统治理、整体提升，提出了许多大胆的改革和探索，对扭转不科学的评价导向具有重要意义。比如，对师资队伍的评价，不唯“学历”和“职称”，没有设置人才“帽子”指标，避免以学术头衔评价学术水平的片面做法，而是采用“队伍总体结构与代表性教师相结合”的方法评价教师队伍质量，引导高校优化师资队伍结构，强化师资队伍内涵建设，这对推动高校解决“挖人才”“抢帽子”不良竞争具有重要意义。这些在推动破“五唯”方面的探索效果值得期待。

二是坚持立德树人，体现“育人”和“育才”的统一。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等是高等教育的基本功能，但人才培养是最基础、最核心、最根本的任务。高校立身之本在于立德树人，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，关键是要形成更高水平的人才培养体系。《工作方案》将“聚焦立德树人”作为评估工作的第一基本原则，将“进一步落实立德树人根本任务”作为第一改革举措，坚持以树人为核心，以立德为根本，把人才培养质量作为首要评价标准，构建了“思政教育”“培养过程”“在校生”“毕业生”4个维度的评价方法。《工作方案》还适应新时代新要求，首次增加了“思政教育”二级指标，把思想政治教育放在人才培养首位，把德智体美劳全面发展贯穿于评价在校生和毕业生，这对有效推动学科建设，聚焦“四为”方针具有重要的导向作用，体现了学科建设的鲜亮底色。

三是坚持分类评价，体现“共性”和“特色”的统一。《深化新时代教育评价改革总体方案》强调，要推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。经过多年的发展，我国高校办学定位与学科建设呈现出多元化、多层次、多类型的格局。此次学科评估制订了一个动态、开放、多元、包容的评估指标体系，在分类评价方面较之前四轮学科评估有了更加显著的进步。在宏观层面，针对自然科学、哲学社会科学不同学科门类特点，进一步完善了分类评价指标体系，强化“代表作”和“典型案例”评价，设置开放性“留白”，这对推动高校更加关注学科特色和内涵建设、遵循教育规律、突出质量导向具有重要意义。在微观层面，评价指标体系既考虑共性标准，也兼顾不同类型、不同层次的特色发展，构建了统一的指标体系框架，具体包括4项一级指标、10项左右二级指标和20项左右三级指标，并按照一级学科分别设置99套指标体系，充分体现了分类评估、分类引导、特色发展、差异发展的思想。