安徽大学生网合肥8月5日电（通讯员：郭启涵）后疫情时代，为进一步向经济发展注入活力，多地出台政策为“地摊经济”松绑。国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。为探析后疫情时代地摊经济的社会效益及规范化，7月27日至29日，安徽财经大学国际经济贸易学院“人间烟火”调研小分队以合肥市庐阳区为例开展为期三天的调研活动。
团队成员采访合肥市庐阳区城管局 （安徽大学生网 通讯员郭启涵）
地摊经济是一种通过自己劳动、向社会提供服务或者销售商品获利谋生的特殊经济形式。作为现代城市里的一种边缘经济，一直由于影响市容环境而不能堂皇入室。截至2020年6月4日，已有合肥、南京等21座城市，陕西、辽宁等省份先后明确鼓励发展地摊经济。地摊经济正成为各地克服疫情影响，解决就业、拉动经济、保障民生的抓手之一。然而，受新冠疫情的影响，大量实体行业受到重击，国民经济遭到重创，地摊经济以其灵活性、便利性、流动性、临时性等独特优势脱颖而出，重回人们的视线，迅速成为时下热点。
初涉“人间烟火”，了解相关政策
7月27日下午，为深入了解当前政府对发展地摊经济的相关政策以及庐阳区地摊经济的发展现状，“人间烟火”调研小分队与合肥庐阳区商务局陆负责人取得联系并展开了一场线上交流会。据了解，为纾解疫情冲击，促进商业复苏，助推地摊经济，该区优化升级了《庐阳区推动商贸零售业转型发展扶持政策》（简称“商八条”政策），这也是全省今年首个出台的夜间经济和小店经济奖补政策。
会上，陆负责人介绍道：“作为全省商贸零售业领跑者，区财政每年安排2000万元专项资金，扶持全区商贸零售业转型发展，加快庐阳区商业业态更新，致力打造长三角一线消费中心。”此外，陆负责人表示，此次政策明确提出，鼓励打造夜间经济示范点，加大扶持力度。一方面，对综合型和特色型的大型商场、街区、夜市等市场主体给予一次性奖励；另一方面，对符合区政府商业发展规划和要求，有5户以上特色小店统一改造提升的街巷，经商户申报和区政府审核后，按照商户改造提升面积给予相应的奖励。对激发商贩创业热情，提升消费驱动能级有着积极作用。
当谈及当前地摊经济对庐阳区社会整体的经济效应时，陆负责人表示，地摊经济所需成本少、门槛低的特点，对于就业困难的低收入群体来说，能够在一定程度上缓解就业压力，迎合了低收入群体的购买需求，缓解其消费压力。同时，富有烟火气的地摊经济与现代化城市相融合，丰富了城市文化结构。最后，针对地摊经济的发展前景，她认为，地摊经济的盛行只是时下面临疫情经济复苏的特色举措，从长远来看，地摊经济要想永久性的发展，还需转变和升级经营模式，完善相关制度，规范经营秩序。团队成员对交流内容细心记录，交流过程气氛融洽。
规范“地摊经济”，助力有序发展
为进一步了解庐阳区当前的摊点管理情况，7月28日下午，团队先后前往庐阳区城市管理局行政执法大队和合肥市淮河路步行街区管理委员会进行实地调研。执法大队办公室主任马志强从摊点管理总要求和管理标准两方面出发，向团队成员简要介绍庐阳区摊点管理规范。首先将摊点种类划分为禁止类摊点和规范类摊点，禁止类包括流动摊点和倚门设摊；规范类摊点包括临时性摊点和临时界定摊群点。按照治乱、减量、规范、提档和堵疏结合的工作思路，严禁流动摊点和出店经营，取缔违规设置的摊群点，全面规范界定摊群点和临时性摊点管理。其次，对于临时界定摊群点制定特殊的管理标准，包括设置规定、设置程序、办证标准和管理规定。马主任强调，为保证地摊经济的规范化，必须强化执法管理。鼓励和倡导摊点自治管理，自觉维护周边环境卫生和秩序。同时要加大界定摊群点管理和执法力度，对摊点经营者违反管理规定的予以批评教育和纠正，严重违反者依法予以处罚。
团队成员与马主任合影留念 （安徽大学生网 通讯员郭启涵）
当然，地摊经济的大量出现，也将给城市管理带来一定的难度。针对地摊经济以往存在的占道经营、假货横流以及带来的脏、乱、差影响市容市貌等问题，步行街区管理委员会行政执法科季科长表示，要从两方面着手整治。一是整治夜市开市前，提前进入等待区域或在等待区外占道等待的问题；二是规范经营秩序，提升管理标准。所有经营户需在等待区开放后才可进入等待区等待，统一在规划范围内经营，严禁出现“伸舌头”和摊外摊等现象。团队成员不禁领悟到，要营造整洁有序的夜市环境，维护良好的市容持续，一套完善的治理体系至关重要。
团队成员与季科长进行交流 （安徽大学生网 通讯员郭启涵）
走访夜市美景，感受烟火气息
夜色渐浓，团队成员继续调研之旅，走近“人间烟火”，探访合肥步行街夜市里的人间百味。通过对摊主的随机采访，团队成员了解到，地摊经济的存在在一定程度上确实促进了经济的恢复，缓解了就业压力。“我之前一直开店卖箱包、皮鞋等产品，随着店铺租金越来越贵，我决定放弃店铺，转战地摊市场。但摆地摊也是件辛苦活，要想坚持，就要肯吃苦。”一位卖箱包的鲍先生说道。
当被问及自国家鼓励发展地摊经济以来，我们的生活有哪些改变时，一位正与朋友逛夜市的女士表示，地摊经济的“复苏”，让城市逐渐充满生机，增进人与人之间的感情，给生活增添了不少的乐趣。同时也改变了大家的职业观和金钱观，职业没有高低贵贱，价格也并不完全代表质量。在走访调查中，我们特别发现，一部分摊主均为大学生，他们顺应时代号召，勇于在社会中磨炼，体现了当代大学生突破传统，敢于接受新事物的观念。
团队成员走访步行街夜市 （安徽大学生网 通讯员郭启涵）
此次调研活动让我们深刻认识到，松绑“地摊经济”，不等于让城市回到“脏乱差”，而是要通过精细化、规范化、人性化城市管理，确保地摊经济真正融入城市肌理，做到“杂乱有章”。
“务实、创新、艰苦、奋斗”已是地摊经济精神价值的代名词。作为新时代青年，更要学习中国人民不论在何种境地都能秉持的艰苦奋斗精神，不忘初心，砥砺前行。
