关于印发《亳州市普通中小学中等职业学校幼儿园2020年春季学期学生返校工作方案》的通知

各县区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部：

为有序做好全市中小学开学复课工作，根据《关于亳州市中小学2020年春季学期后续开学复课时间的通告》精神，现将《亳州市普通中小学中等职业学校幼儿园2020年春季学期学生返校工作方案》印发给你们。请按照要求，认真做好相关组织准备和实施工作。

亳州市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部

2020年4月14日

亳州市普通中小学中等职业学校幼儿园2020年春季学期学生返校工作方案

为有序做好全市普通中小学、中等职业学校、幼儿园学生返校工作，根据《安徽省人民政府关于2020年春季学期全省学生返校安排的通告》，结合我市疫情防控实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标 按照国家、省、市疫情防控相关工作要求，做好全市普通中小学、中等职业学校、幼儿园2020年春季学期学生返校工作，确保广大学生和教职工生命安全与身体健康，确保学校正常教育教学秩序，办好人民满意的教育。

二、实施范围 全市各级教育行政部门和各级各类中小学、中职学校、幼儿园。

三、工作原则

(一)统一领导，属地管理 各学校疫情防控工作按照“属地管理”原则纳入各县区统一管理。各县区教育行政部门在属地党委、政府领导下，与相关单位和部门加强协调沟通，成立联防联控工作领导小组，密切配合，组织辖区学校全力做好疫情防控工作。

(二)监测预防，有效处置 各学校要结合实际制定学生返校工作方案，强化责任落实，规范工作流程，提前排查风险隐患，对可能发生的情况作出预判和应对准备。一旦发现异常情况，立刻启动快速响应机制，及时有效地开展应急处置工作。

(三)加强协作，联防联控 各学校加强与卫生健康部门、疾控机构、医疗机构、社区的联系和沟通，取得专业技术支持，开展联防联控、群防群控、自防自控。

四、工作举措

(一)开学前工作

1.“两案”“八制”。各学校要认真落实中央、省、市关于开学工作的一系列部署要求，研制中小学、中职学校、幼儿园2020年春季学期学生返校工作方案。方案须经属地疫情防控工作领导小组审核并报属地教育局备案。各县区(含高新区，下同)、市直学校学生返校工作方案报市教育局备案。各教育行政部门要督促指导属地学校制定“两案”“八制”清单(见下表)。各项制度要明确操作流程、岗位职责，落实责任人。

校园新冠肺炎疫情防控“两案”“八制”清单

序号 预案及制度名称

1 返校工作方案

2 学校突发疫情应急处置预案

3 学校新冠肺炎疫情报告制度

4 学生晨午(晚)检制度

5 因病缺课缺勤登记与追踪制度

6 复课证明查验制度

7 宣传和健康教育制度

8 心理咨询与干预制度

9 外来人员入校管理制度

10 校园清洁与学习生活场所消毒制度

2.摸排信息。全面摸排教职员工和学生返校前不低于14天的身体健康状况，建立信息台账。台账至少应包括：自身身体健康状况、家庭成员身体健康状况、寒假以来是否曾前往湖北或重点疫区、是否接触疫区人员或确诊及疑似病例、是否接触境外来(回)亳人员等。充分利用我市大数据平台识别高、中、低风险人群，准确识别返校师生群体。严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。

3.物资储备。各县区各学校加大统筹保障力度，合理测算储备物资需求，通过多种渠道，做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备工作，返校前一周至少准备可供两周使用的防控物资，并保障持续配备。学校要制定防控物资管理制度，完善工作制度和流程，做到科学使用、专物专用。按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩，每人每天2个。不得强制要求家长准备口罩等物资。

4.防疫设施。学校须设立“三室一区”(诊疗室、校内独立隔离室、校门临时观察室、隔离区)，诊疗室不少于1间，校内独立隔离室不少于1间，诊疗室与校内独立隔离室要分设，并配备相应设施设备。学生活动区域应配置充足的洗手盆(洗手池)。

5.配备医疗人员。按照省卫健委、省教育厅《关于派驻校园疫情防控指导员的通知》精神，各地卫生健康部门和教育行政部门从基层抽调医务人员，作为疫情防控指导员派驻无校医的学校校园。

6.教学准备。学生返校3天前做到课程安排、教学计划、班级工作计划、教室配置“四到位”，对不能按时返岗的教师及时安排其他教师补足，保障开足开齐课程。中职学校学生返校前，一律不得安排学生进企业或学校开展各种形式的实习实训和技能集训活动。在疫情防控期间班级学生一人一桌，保持合理间距，以班级为单元，做到学习、生活活动空间相对固定，接触人员清楚。

7.开展培训。组织师生及家长收看返校前防疫专题课并开展专题培训，发放致家长一封信，明确返校前后教师、学生及家长需要做的准备工作。通过“两微一端”、电子显示屏、校园宣传栏等持续推送防控知识和要求，不断增强广大师生和学生家长的防疫意识，提高防疫能力。

8.防疫消杀。学生返校3天前对校园开展彻底、全面的卫生大扫除，并按照国家疫情防控技术规范对校园内各场所进行消杀、通风换气、常规清扫，确保校园内所有应消杀面积全部消杀到位。

9.应急演练。各学校要按照制定的应急处置预案，在学生返校3天前完成实地演练，熟悉处置流程，提高应急处置能力。

10.评估检查。由属地疫情防控工作领导小组对相关学校开展检查评估，返校工作方案未通过审核推演的不开学，学校基本防控条件不具备的不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障的不开学。

(二)开学日工作

1.合理安排入学“第一天”。学生错时错峰返校，规范佩戴口罩，实行分班报到，不集中报到，防止报到时校门口交通拥挤、学生和家长大量聚集。报到工作由各学校视疫情防控情况和相关规定统筹考虑，收费等事项通过线上办理或事后补办。报到时，学校与学生及其监护人、教职员工签订入校前14 天活动轨迹和健康承诺书。学校与走读生及其监护人签订校外安全防控承诺书。合理安排错峰入住宿舍等相关事宜，减少人员聚集。明确不宜返校人员，并提前告知。

2.把好师生健康“第一关”。师生返校当日应在学校指定出入口接受体温检测和健康状况监测，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。提供当日本人及共同生活的家长体温测量记录。

3.上好健康教育“第一课”。进行有针对性的传染病防控知识教育，内容包括新冠肺炎的基本知识、传播途径和预防措施，增强学生防控意识，提高应对能力。对学生家长开展健康教育，告知其配合学校开展疫情防控工作。

(三)开学后工作

1.出入管理。学校要严格实行封闭式管理，所有人员进入校园时，一律核验身份、检测体温，家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园，寄宿生未经批准不得离开校园，提倡有条件的学校教职员工和走读生进校后完成当日所有教学、工作或学习任务后离校。走读生较多的学校应错峰上下学。校园内所有人员必须佩戴口罩，人与人之间接触保持安全距离，互相之间不追逐打闹、不握手、不拥抱。实行物品传递两分离，递送给学生的生活学习用品，应存放在指定位置，家长离开后由学生在规定时间内自行领取。

2.卫生管理。各学校要逐人建立教职员工和学生健康档案，落实晨、午、晚体温检测制度。执行“日报告”“零报告”制度，若体温≥37.3℃应立即送入隔离观察室，并按相关规定进行处置。走读学生家长应每天申报学生及共同居住人员身体健康状况、旅居史、接触外来人员情况等信息;通知家长上学前测量学生的体温，凡有咳嗽、发热等症状，一律不得上学，并要及时告知班主任。每日定时对校园特别是人员高频接触的物体表面进行消毒，并做好记录。保持教室、宿舍、食堂等各类生活、学习、工作场所通风换气。保障洗手设施运行正常、物资齐全。加强垃圾分类管理，及时收集清运和清洁垃圾盛装容器。妥善保管消毒剂，避免误食或灼伤等。疫情防控期间，防控指导员、校医、保健教师要认真履行岗位职责和疫情防控工作职责。持续开展校园环境整治，加强教室、宿舍、食堂、浴室以及其他公共场所的卫生清洁和消杀工作，控制进入公共浴室和卫生间的人流量，原则上一次进入人数不超过承载量的50%。室内场所每天至少通风3次，每次不少于30分钟。

3.教学管理。各学校原则上不组织开展全校性、校际间聚集性活动，暂停社团活动、运动会等。要做好线上线下教学衔接，帮助学生尽快适应课堂教学。要合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。认真组织开展春季传染病防控教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育、爱国主义教育，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。鼓励学生加强体育锻炼，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，引导学生以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入到正常学习生活。要扎实抓好控辍保学工作，对无故不到校上课的，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的要落实联防联控机制，启动劝返复学工作。

4.食宿监管。各学校要严格执行食堂和用餐卫生安全管理制度。餐前要对餐(饮)具清洁消毒，餐(饮)具必须一人一具、一用一消毒。根据实际情况，科学确定取(送)餐方式，错峰分散就餐。学生住宿按照便于管理、相对分散的原则进行安排，寄宿学生必须一人一床，避免头部相对就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡应分散进行。学校要配齐配足宿舍在岗值守人员，执行24小时值班制度，不定时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正问题。

5.交通保障。教职员工和学生上下学提倡步行或乘坐私家车。对居住在校外的教职员工和走读学生“一人一册”管理，上下学途中做到“两点一线”，不进其他场所，不接触其他人员、不走亲访友。

6.应急处置。如发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、乏力、干咳、腹泻等)和异常情况的，立即按照《安徽省学校突发新冠肺炎疫情应急管理指引》，启动应急预案，并及时联系属地卫生防疫部门请求指导处理，协助开展相关调查处置工作。学校要配合疾控机构对疫点开展消毒、疫情调查和密切接触者管理、宣传教育等工作。学生病愈且隔离期满后，应持医疗单位出具的证明到学校查验后方可进班复课。

7.实习实训。各中等职业学校要做好与实习实训单位的对接，结合当地疫情防控部署及企业要求，学生返校后，稳步、科学有序组织学生开展实习实训，并安排专人指导做好个人防护。对出现疑似症状的，要及时依规处理，并第一时间上报学校和当地有关部门。对企业要求延期组织实习实训的，及时通知学生及家长。

8.招生就业。各中等职业学校要做好春季招生延期举行的预案，及时通过多种渠道向社会发布招生延期举行通知。要做好毕业生就业指导，积极为毕业班级学生拓展就业渠道。要创新就业招聘活动形式，推进就业远程服务，尽量采取网络双选、远程面试、网络签约等形式，统筹安排上半年毕业生就业双选活动，鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。

五、有关要求

(一)加强组织领导。市教育局指导各县区各学校做好学生返校工作。各县区教育行政部门要在同级党委政府的统一领导下，切实做到“党委政府领导、教育部门实施、其他部门协同、社会各界支持”，统筹抓好返校各项工作。学校要高度重视，加强对师生返校工作的组织领导，成立工作专班，压实责任，确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实。

(二)履行主体责任。各县区教育行政部门要切实履行主管责任，积极协调卫生防疫、市场监管、公安等部门建立学校联防联控工作机制，督促指导学校全面落实学生安全返校各项防控措施和准备工作。学校党政主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、年级、班级三级防控工作体系，抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排，抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保教育教学工作平稳有序。家长要落实家庭监护主体责任，按照学校相关要求如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。

(三)强化督导检查。各县区教育行政部门要按照属地管理原则，加强对学校返校和疫情防控工作的指导，加大督查督办力度，通过实地督查、暗访等形式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和工作要求落实落地落细。同时要将学生返校工作纳入责任督学日常督导范围，开展专项督导，确保学生安全有序返校。

(四)加强宣传引导。各县区各学校要加大信息公开力度，及时向家长、学生和社会各界通报学生返校工作准备情况，引导预期，消除疑虑，回应社会关切。要通过多种渠道广泛宣传普及疫情防控知识，在校园醒目位置进行疫情防控知识宣传，营造良好的防控氛围。要强化家校联系，科学引导学生和家长履行疫情防控义务，落实疫情防控措施。

原标题：官宣！我市各级各类学校返校工作方案定了！