全省生产总值预期增长7.5%;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;新增城市公共车位7.5万个、新建5G基站上万个;新建、改扩建公办幼儿园463所;棚户区改造基本建成15.3万套;推进中医药服务基层全覆盖……2020年，全省工作怎么干?此次《政府工作报告》当中也有了详细的线路图。
数读2020
2020安徽省政府工作报告
政府工作报告提出，今年全省发展的主要预期目标是：
2020年预期目标
全省生产总值
增长7.5%
固定资产 投资增长
10%左右
社会消费品 零售总额增长
9.5%左右
财政收入
增长保持
2019年水平
城镇新增就业
63万人以上
城镇调查失业率
5.5%左右
居民消费价格
涨幅3.5%
左右
现行标准下 剩余的农村贫困人口全部
脱贫
2020年任务单
1
三大攻坚战
●生活污水日处理能力新增40万吨
●生活垃圾日处理能力新增3000吨
●推动林业增绿增效，完成造林120万亩
2
强实体
●全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上
●新增铁路运营里程255公里
●新增一级公路300公里
●开工建设30条中小河流治理项目
●引江济淮主体工程完成投资160亿元以上
●改造城镇老旧小区700个以上
●新增城市公共停车泊位7.5万个
●新增城市绿道600公里
●新建5G基站1万个以上
●新增限额以上商贸流通企业1000家
3
高质量发展
●“中国声谷”入园企业超千家、营业收入超千亿元
●化解煤炭过剩产能210万吨
●实施亿元以上技改项目1000项以上
●创建智能工厂、数字化车间200个
●推广应用工业机器人6000台
●创建绿色工厂50家以上
●创建服务型制造示范企业30家
●新增“皖企登云”企业5000家
4
创新提升
●组织实施500项科技重大专项和重点研发计划项目
●全省技术合同成交额增长10%以上
5
区域协调
●推动合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”共创
●建设100个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地
●实现100万农业转移人口落户城镇
6
乡村振兴
●建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里
●完成农村32万户以上卫生厕所改造
●建成省级美丽乡村中心村700个以上
●新建高标准农田380万亩
●新培育“三品一标”农产品1000个以上
●新增产值超50亿元农产品加工园区3个
●新增产值超10亿元龙头企业10家
●培育农村产品上行超千万元的电商100家以上
●新建省级农民工返乡创业示范园50个
●新建农村劳动力转移就业实训基地10个
7
改善民生
●新建、改扩建公办幼儿园463所
●学前三年毛入园率达90%
●建成乡村中小学智慧学校1700所
●贫困地区义务教育小规模学校(教学点)智慧学校实现全覆盖
●棚户区改造基本建成15.3万套
●加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度，生活不能自理特困人员集中供养率达50%
●“智医助理”覆盖所有基层医疗机构
●紧密型城市医联体扩大到10个市
●村级综合性文化服务中心覆盖率达95%
重点工作
脱贫攻坚
现行标准下农村贫困人口全部脱贫
2020年是脱贫攻坚战决胜之年。为此，全省将全面检视已开展的工作，找准短板，理清弱项，精准施策，特别是将聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题整改，确保如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
按照逐村逐户逐人逐项要求，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。加大深度贫困地区基础设施、基本公共服务补短板项目的投入，加快淮河行蓄洪区安全建设，抓好直接建房外迁安置。
另外，实行“一户一方案、一人一措施”，落实特殊贫困人口保障政策。严格执行贫困退出标准和程序，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。探索解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。
污染防治
基本消除设区市建成区黑臭水体
去年，我省污染防治成效显著。今年，我省将加快重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治理，实施重点行业大气污染物特别排放限值;完善应对重污染天气差异化管控措施。推进市政排水管网修复及雨污分流改造;基本消除设区市建成区黑臭水体，加快农村黑臭水体治理。
同时，深入开展长江生态环境突出问题整治，深化入河入湖排污口排查整治;强化土壤污染风险管控和治理修复，完善危险废物管理制度;推进城市生活垃圾分类，生活污水、垃圾日处理能力分别新增40万吨和3000吨。推深做实河(湖)长制，推进新安江流域生态补偿机制“十大工程”，建立健全沱湖流域生态补偿机制。
接下来，我省还将加快建设全国林长制改革示范区，争创国家生态文明试验区;推动林业增绿增效，完成造林120万亩。完成自然保护地勘界立标。值得一提的是，今年全省将重点推进环巢湖十大湿地保护与修复工程;规划建设合肥骆岗中央公园。
扩大投资
新增城市停车位7.5万个新建5G基站上万个
为了稳定扩大投资，今年我省将加强先进制造、民生建设、基础设施等领域项目建设，计划全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上。全线贯通商合杭高铁，开工建设阜阳~淮北、六安~安庆铁路，新增铁路运营里程255公里。加快实现高速公路从“县县通”到“县城通”;开工建设合肥~周口高速寿县颍上段、阜阳~淮滨高速安徽段，新增一级公路300公里。
值得一提的是，今年我省将积极推进合肥新桥国际机场改扩建，建成芜湖宣州机场。开工建设15座重点易涝区排涝泵站、30条中小河流治理、107座小型水库除险加固项目，引江济淮主体工程完成投资160亿元以上。改造城镇老旧小区700个以上，新增城市公共停车泊位7.5万个、城市绿道600公里。推进5G网络建设，新建5G基站1万个以上。
创新策源地
提升合肥综合性国家科学中心功能
为推进合肥综合性国家科学中心建设，我省将建成量子信息与量子科技创新研究院一期工程。大力推进国家实验室争创。加快建设聚变堆主机关键系统综合研究设施、合肥先进计算中心，推进合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等预研。
加快能源研究院、人工智能研究院建设，组建大健康研究院、环境科学研发平台。建设未来技术综合研究基地。稳定运行和发展“一室一中心”，组织实施500项科技重大专项和重点研发计划项目，突破一批核心技术，把更多创新链、产业链的“根”扎在安徽的土地上。
成果落地
在有条件的市布局产业创新中心
聚焦信息、能源、健康、环境等领域，今年，我省将统筹推进基础研究、应用基础研究和成果转化，促进更多前沿科技研发“沿途下蛋”。值得一提的是，我省将积极在有条件的市，布局建设产业创新中心，加快构建科技研发、技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制。
除了要支持大中小企业和各类主体融通创新，发展产业共性技术研发平台，今年，我省还将组建一批政产学研用金一体化新型研发机构;建立健全“首台套”“首批次”“首版次”支持政策;构建有利于科技成果转化落地的支持平台，努力让安徽成为创新动能成长壮大的肥沃土壤。
养人环境
实行外国人才签证全流程在线办理
打造创新愉快的人才环境生态，有助于吸引更多人才，留住更多人才。今年，我省将健全以人才为核心的创新激励机制，完善首席科学家、岗位管理、科研人员股权激励、柔性引才等制度政策，健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。
另外，扶持一批高层次科技人才团队在皖创新创业。健全知识产权创造、保护、运用、服务体系;加强联系服务专家和优秀人才工作，实行外国人才签证全流程在线办理，构筑起海内外英才向往汇聚的强大磁场。
战新产业
启动新一批重大工程、重大专项
为推动全省战略性新兴产业集聚发展，接下来，我省将动态优化新兴产业重大基地布局，启动新一批重大工程、重大专项，壮大战略性新兴产业基地后续梯队。实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，打造“卡不住、拆不散、搬不走”的优势产业集群。
同时，还将不断加快建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，“中国声谷”入园企业超千家、营业收入超千亿元。实施未来产业培育计划，超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等产业，加快类脑芯片、第三代半导体、聚乳酸、靶向治疗、再生医疗、非晶材料等产业化步伐。
传统产业
创建智能工厂、数字化车间200个
战新产业要集聚发展，传统产业也需要不断优化升级。今年，全省将化解煤炭过剩产能210万吨;实施亿元以上技改项目1000项以上;创建智能工厂、数字化车间200个，推广应用工业机器人6000台;创建绿色工厂50家以上;培育工业精品100项、创新产品500项。
今年，我省将加快发展工业设计、现代供应链管理等生产性服务业，支持发展共享生产、柔性定制、网络协同、服务外包等新业态，创建服务型制造示范企业30家。开展质量提升行动，设立标准化研发专项，争创技术标准创新基地，加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区。
此外，加快建设江淮大数据中心。实施5G产业规划和支持政策，促进5G商用和应用场景落地。推动物联网、下一代互联网、区块链等技术和产业创新发展。大力发展工业APP，新增“皖企登云”企业5000家。
长三角一体化
推动合肥、上海科学中心“两心”共创
今年，我省将全面实施长三角一体化发展规划纲要和安徽行动计划。加快建设协同创新产业体系，参与编制实施长三角科技创新共同体发展规划，推动合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”共创。规划建设“一岭六县”产业合作发展试验区，促进宿州徐州现代产业园区共建，推进顶山~汉河、浦口~南谯、江宁~博望等省际毗邻地区全方位合作。
同时，强力提升基础设施互联互通水平，推进滁州、马鞍山与南京城际轨道对接建设，深化沿江港口与上海、宁波舟山等港口合作，强化与上海机场战略合作。推进公共服务一体化，扩大异地就医门诊费用直接结算覆盖范围，推动更多事项跨区域“一网通办”。
一圈五区
实施合肥都市圈一体化发展行动计划
去年，蚌埠市加入了合肥都市圈，这个兄弟圈的规模不断扩大。今年，我省将实施合肥都市圈一体化发展行动计划，推进合六经济走廊、合淮产业走廊建设，高水平打造合肥空港经济示范区。
同时，推动皖江城市带承接产业转移示范区优化升级，支持江北、江南产业集中区改革创新和高质量发展。出台皖北承接产业转移集聚区建设支持政策，启动建设“6+2+N”产业承接平台，建设100个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地。深入落实对大别山革命老区倾斜政策，重点支持特色产业发展和对外联通通道建设。深化皖南国际文化旅游示范区建设，合作打造长三角健康养老基地。
按照计划，今年我省将基本完成省级国土空间规划编制;实现100万农业转移人口落户城镇。
农村改革
试点农村闲置住宅盘活利用
今年，全省农村改革创新将继续深化。一方面，我省将落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策;深化“三权分置”改革，完成农村集体产权制度改革整省试点任务。开展“三变”改革的村达60%以上，培育更多集体经济强村。开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。
此外，健全面向小农户的社会化服务体系，深化供销社综合改革，推进农业保险提标扩面增品，发展农业科技创新联盟，推动千家万户加快融入现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
“放管服”改革
全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务
今年，我省将持续开展创优营商环境提升行动。一方面，持续压减市场准入负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项，深入推进“照后减证”和简化审批，下大气力解决“准入不准营”问题。深化部门联合“双随机、一公开”监管，加强信用监管，深化“互联网+监管”平台建设。
另一方面，建设新型全省政务“皖事通办”平台，推进同一事项无差别受理、同标准办理，让更多事项就近能办、全省通办，企业开办“一目办结”。在各级政务服务中心，全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务，全面开设用水、用电、用气服务窗口，全面推行为新开办企业提供免费刻制公章服务。
今年，我省还将启动开发区“标准地”改革，设区的市级以上地方政府对所辖开发区内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估，不再对市场主体单独提出评估要求，进一步压缩企业投资项目开工前审批时间。
外贸提质
力争跨境电商交易额增长50%以上
为了推动外贸稳中提质，今年，我省将加大对外贸企业监测服务力度，推动产业集群“组团出海”，促进出口型产业项目增资扩产。促进制造业产品和优势农产品出口。加强先进技术设备、关键零部件、资源型产品进口。
深化外贸转型升级基地建设，推动合肥服务外包示范城市创新发展，争创国家数字服务出口基地，培育服务贸易新业态。完善跨境电商公共服务平台功能，支持电商、物流龙头企业建设境外仓储物流配送中心，力争跨境电商交易额增长50%以上。
教育发展
将新建、改扩建公办幼儿园463所
十年树木百年树人。今年，我省将推进学前教育普及普惠发展，按照计划，全省将新建、改扩建公办幼儿园463所，学前三年毛入园率达90%。推进义务教育优质均衡发展，建成乡村中小学智慧学校1700所，贫困地区义务教育小规模学校(教学点)智慧学校实现全覆盖。
同时，推动普通高中多样化、有特色发展，稳步推进考试招生评价制度和课程改革。深化职业教育改革，打造一批产教融合型城市、行业、企业。支持世界一流大学和一流学科建设，打造一批特色优势明显、具有较强竞争力的地方高校。办好特殊教育、继续教育，依法支持和规范民办教育。
住房保障
棚户区改造基本建成15.3万套
就业是最大的民生，住房问题事关群众的基本福祉。今年，我省将强化就业并完善社会保障。全省将实施就业优先政策，动态消除零就业家庭。实行企业职工基本养老保险省级统筹;完善房地产市场差别化调控措施，大力发展住房租赁市场，继续实施城镇棚户区改造和公租房建设，棚户区改造基本建成15.3万套。
另外，开展医养结合示范创建，推进医养资源整合和统一信息平台建设，大力发展智慧养老，推进城市养老服务“三级中心”全覆盖。提高社会救助标准，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度，生活不能自理特困人员集中供养率达50%。
健康安徽
推进中医药服务基层全覆盖
身体健康是个人发展的基础，也是社会进步的基石。为此，我省将培植优质医疗资源，发展高水平医院，加快建设国家区域医疗中心及临床重点专科;加强常见病防治。推进“互联网+医疗健康”示范省建设，“智医助理”覆盖所有基层医疗机构。
同时，完善分级诊疗、双向转诊机制，健全县域医共体医保基金按人头总额预付机制，扩大按病种收付费实施范围，紧密型县域医共体实现全覆盖，紧密型城市医联体扩大到10个市。另外，支持建立中医药传承创新平台，推进中医药服务基层全覆盖。
合肥报业全媒体记者
方佳伟 刘梅梅 李后祥 蒋瑜香
晨报制图 李绍山
原标题：拟新建、改扩建公办幼儿园463所
