编制决定教师的数量，决定师资配置，是教师队伍建设中“牵一发而动全身”的大事，从而直接影响到教育的发展。近年来，金寨县不断改革编制核定政策，优化教师均衡配置，充分发挥教育人才效益，取得显著成效。

探索教师编制改革。科学核定编制。2009年，省下达金寨县中小学编制6086名。随着均衡教育发展任务的推进和城镇化步伐的加快，农村学校小规模学校增多，城镇学校学生数剧增，城乡师资配置急待优化。2013年10月，县编制、教育、财政、人社、监察等部门配合，开展了全县中小学编制工作调研。结合学校实际学生数、班级数和教师数，统筹考虑学段结构、区域分布、小规模学校及教学点等实际问题，实行班师比和生师比相结合的“双轨制”办法，重新核定各学校编制，多余的编制上收县编办单列备用。此项工作列入省级中小学教师队伍建设改革示范项目规划课题。动态调整编制。根据学生数变化情况，教育局在核定的总编内，每年根据学生数变化情况进行适度调整。对城乡新建和扩建学校，每一学年度依据学生数从单列编制中核增学校编制，同时对撤并或布局调整学校的结余编制及时收回。学校编制的动态调整，为均衡调配教师提供了精准靶向作用，有力保障了县域内教育事业的平稳发展。

完善教师补充机制。实施特岗计划。自2009年实施特岗教师计划以来，金寨县招聘特岗教师1327名，在特岗教师分配设岗时，严格按照动态调整的编制数设岗，确保了从教师初始配置上保证了乡村教师优先补充、按编补充，有力缓解了乡村教师紧缺和结构失衡问题。实施定岗招聘。为解决边远村小、教学点“人难派、人难留”问题，2012年开始探索“放宽招聘年龄、实行服务期限”等条件设置，每年定岗招聘村小（教学点）教师50名，全县单班教学点和边远村小学均实现了“每班最低1名公办教师”的目标。2017年县委、县政府把定岗招聘教学点教师写入金寨县精准扶贫重点措施之一。实施定向培养。2016年实施教师定向培养工作以来，教育局积极争取县政府重视和省教育厅支持，三年共完成374名招生计划，力争通过5年努力，培养全科教师600余名，实现乡村学校全科教师全覆盖。

建立交流轮岗机制。利用政策助支教。通过“三区人才”项目等，每年安排30名城区学校、优质学校教师到乡村学校和薄弱学校支教。同时每年还安排一批城区在职或退役优秀校长到乡村学校任职、指导班子建设和新教师培养工作。强力推进超编学校教师分流。对少数因学生数变化或撤并学校而超编超学科的教师，在保持待遇不变的前提下，教育局统筹做好跨编制单位交流工作，或本着关系不转、学科配套、就近方便的原则，强力引导教师到缺编学校支教，做到教育人才无浪费，较好地盘活了教师存量。县管校聘促交流。对县、乡两个层级跨编制单位平行交流轮岗的，根据学校岗位和学科的余缺，教育局统一调配；乡镇内学校初中与小学、中心小学与村小（教学点）交流轮岗，由直属学校办理，确保教师交流率年均在10%以上，并将交流情况纳入学校绩效考核内容。激励与竞争配置城区师资。除受国家级表彰的教师外，农村学校教师进城一律实行公开选调；同时对连续两年校长量化考核优秀的，可根据城区学校班子配备需要，适当安排到城区任职。通过教师、校长交流轮岗，让骨干教师由城镇走向乡村，乡村教师上挂城镇学校学习，进一步推动了教育资源均衡，有效盘活了优质教育资源，加快实现城乡义务教育一体化发展的步伐。（傅婷 特约通讯员：孙晓明）