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虹野:中小学教师定期注册制度可能出现的若干问题

国内教育 时间:2015-08-04 22:55 点击: 来源:搜狐教育
[导读]中小学定期注册制度其初衷是位了激励教师发展,提高教师素质,带动提高教育教学质量,从这个角度来看,中小学定期注册制度是有积极的一面的。

  虹野:中小学教师定期注册制度可能出现的若干问题

  文/虹野

  中小学定期注册制度其初衷是位了激励教师发展,提高教师素质,带动提高教育教学质量,从这个角度来看,中小学定期注册制度是有积极的一面的。但是看到细则,则发现存在很多问题。

  其一,中小学教师注册之中行政评价所占比重过大。当前教师发展不力、教学质量低下在很大程度上合当前的教育行政评价体系是有关系的。在应试教育之下,基层教育行政部门评价教师的方式基本上是“唯分数”,也正是“唯分数”的评价使得教师只需要掌握所教学科知识即可,至于教育理论和心理学等教育学科知识,可有可无,反正只需要把所教知识讲明白,再加上重复训练,学生分数自然就上去了。在中小学教师注册制度之中,要求五年内教师年度考核都要合格。正是这个要求,可能会使得学校行政权力大增,反而使得“唯分数”的评价更加严重,可能会使得应试教育愈演愈烈。

  其二,中小学教师注册制度不利于教师岗位流动,易养成教师服从领导的惰性。当实行注册制度之后,教师在这种情境下几乎对行政权力毫无抵抗,毕竟 过去如果有教师不满意某个学校的管理办法,可以采用跳槽等方式来改变自己的环境,但是可能面临着无法改变工作的窘境,毕竟学校评价可以直接取消教师的任教 资格,如果教师和学校行政领导教育理念不一致的时候,可能会因为评价不合格而带来“灭顶之灾”。所以中小学教师注册制度,使得教师不敢调动工作,不敢与领导意志相违背,这可能会把教师的创新意识给打消掉,养成一切听领导安排的惰性,这反而与中小学教师注册制度出台初衷相违背了。

  其三,中小学教师一个注册周期必须参加不少于360学时的培训,容易形成权力寻租。360个学时在大学意味着10门选修课,这很显然大大增加了 教师的负担,影响教师正常的生活,增加教师的经济负担。开设课程这么多,显然有大部分都属于教师过去已经学习过的,这种培训很容易形成一种形式化,甚至形 成权力寻租。而且也留下了“或省级教育行政部门规定的等量学分”不利于教师培训的后门。

  在我们焦虑当前教育对创新教育不足的同时,需要认真辨明一个问题,教师不是不愿意提高水平,而是当前应试教育下,当前教育评价体系之下教师所学 已经“足够”了,即便是教师定期注册了,教师也认真培训了,但是在当前的应试教育的环境之下和当前的评价体系下,能否用得上还是一个问号?更何况,教师定 期注册制度无限扩大了教育行政部门的权力,教师很容易完全变成学校领导的“附庸”,这对于创新教育所需求的“差异性”是相矛盾的。如果我们还认识不到教育 行政权力无限扩大对教师和创新教育的危害性,那么提高教育质量几乎就是一个梦想。

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